واشنطن تفرض رسوم الموانئ على السفن المرتبطة بالصين الأسبوع المقبل.. وتوقعات بتكلفة 3.2 مليار دولار على كبار الناقلين

تستعد الولايات المتحدة لفرض رسوم جديدة على الموانئ اعتباراً من الأسبوع المقبل على بعض السفن المرتبطة بالصين، في خطوة يُتوقع أن تُكلف أكبر 10 شركات شحن عالمية نحو 3.2 مليار دولار العام المقبل، في إطار مساعي الرئيس دونالد ترامب للحد من الهيمنة الصينية المتنامية في قطاع الشحن البحري.

وقالت وكالة "ستاندرد آند بورز" (S&P) في تقرير لها هذا الأسبوع إن "في حين يعتقد بعض المراقبين أن الموعد النهائي في 14 أكتوبر قد يتم تمديده أو حتى إلغاؤه كجزء من مفاوضات أوسع، فإن حالة عدم اليقين قد أربكت شركات الشحن بالفعل، مضيفة طبقة جديدة من المخاطر الجيوسياسية على استراتيجيات نشر الأساطيل".

الرسوم تهدف لتمويل بناء السفن الأمريكية

أوضحت إدارة ترامب أن الرسوم المفروضة على السفن التي تم بناؤها أو تملكها أو تشغلها كيانات صينية ستساعد في تمويل إحياء قطاع بناء السفن الأمريكي. ويشهد قانون توجيه هذا التمويل طويل الأجل دعماً قوياً من الحزبين في الكونغرس الأمريكي.

وفي تحديث أصدره مكتب الممثل التجاري الأمريكي (USTR) في وقت متأخر من الأسبوع الماضي، تم إبلاغ مالكي السفن بأنهم هم المسؤولون عن تحديد ما إذا كانت الرسوم تنطبق على سفنهم، وليس هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP). كما أوضح المكتب أن الرسوم يجب أن تُدفع عبر موقع وزارة الخزانة "Pay.gov" وليس في ميناء الدخول.

تفاصيل الرسوم وأكثر المتضررين

تواجه السفن التي تملكها أو تشغلها كيانات صينية رسماً ثابتاً قدره 80 دولارًا لكل طن صافي في كل رحلة إلى الولايات المتحدة (بحد أقصى خمس مرات في السنة). أما المشغلون غير الصينيين للسفن المبنية في الصين فسيتم تحصيل المبلغ الأعلى من خيارين: إما 23 دولارًا لكل طن صافي، أو 154 دولارًا لكل وحدة مكافئة لعشرين قدمًا (TEU) من سعة السفينة، وفقاً لـ "ألفالاينر" (Alphaliner).

وعلى الرغم من تخفيف مكتب الممثل التجاري الأمريكي للرسوم بشكل كبير عن المقترحات الأولية، وإعفاء العديد من المشغلين المقيمين في الولايات المتحدة، وتمديد الإطار الزمني لرسوم ناقلات الغاز الطبيعي المسال (LNG) بعد ضغوط مكثفة من الصناعة، إلا أنه وسع نطاق الرسوم ليشمل أي ناقلات سيارات (roll-on/roll-off) غير مبنية في الولايات المتحدة، مع استثناء السفن التي ترفع العلم الأمريكي.

وقدرت "ألفالاينر" أن شركة الشحن الصينية العملاقة كوسكو (COSCO)، بما في ذلك أسطولها "OOCL"، هي الأكثر عرضة لهذه الرسوم، حيث قد تصل تكلفة رسومها إلى 1.53 مليار دولار العام المقبل، وهو ما يمثل نحو نصف التكلفة المتوقعة لأكبر 10 شركات شحن. وفي المقابل، أعلنت العديد من شركات الشحن الأخرى، مثل CMA CGM الفرنسية، أنها أعادت نشر السفن المصنوعة في الصين لتجنب دفع الرسوم.

رد بكين وقمة APEC المرتقبة

في المقابل، ردت بكين على هذه الإجراءات، حيث وقع رئيس الوزراء لي تشيانغ مرسوماً تعهد فيه باتخاذ إجراءات مضادة ضد أي تدابير تمييزية تستهدف السفن أو أطقم العمل الصينية.

ومن المقرر أن يلتقي الرئيس ترامب ونظيره الصيني شي جين بينغ في قمة التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (APEC) المقرر عقدها في كوريا الجنوبية في أواخر أكتوبر وحتى الأول من نوفمبر، حيث من المتوقع أن تكون هذه القضايا محور المحادثات. وتأتي هذه التطورات في الوقت الذي أنتجت فيه أحواض بناء السفن الصينية أكثر من 1000 سفينة تجارية العام الماضي، مقارنة بأقل من 10 سفن تجارية في الولايات المتحدة.