خطر يهدد الوظائف في إفريقيا.. انتهاء صلاحية مبادرة ”أجوا” الأمريكية يضع 100 ألف وظيفة في خطر

أدى انقضاء أجل مبادرة "قانون النمو والفرص في أفريقيا" (AGOA) التجاري الرئيسية بين الولايات المتحدة والقارة السمراء إلى تعريض مئات الآلاف من الوظائف للخطر، وأثار مخاوف من أن تأخير تجديدها، حتى لو كان مؤقتًا، قد يلحق ضررًا كبيرًا بالشركات التي تعتمد عليها.

وعلى الرغم من وجود دعم من الحزبين الجمهوري والديمقراطي لتجديد المبادرة التي أعفت آلاف السلع الأفريقية من الرسوم الجمركية الأمريكية على مدار 25 عامًا، إلا أن الشركات الأفريقية التي استثمرت في المصانع والمزارع للاستفادة من هذه الامتيازات تؤكد أن حتى التوقف المؤقت سيضر بعملياتها بشكل كبير. وتزداد هذه المخاوف مع فرض إدارة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب رسومًا جمركية إضافية على بعض الدول الأفريقية منذ أغسطس الماضي.

شركات أفريقية تتوقع تسريح عمالة فورية

وتوقع بانكاج بيدي، رئيس شركة "يونايتد آريان" للملابس ومقرها نيروبي، والتي تزود شركات أمريكية عملاقة مثل "تارغت" و**"وول مارت"**، أن يتم تسريح بعض العمال على الفور مع عودة الرسوم الجمركية التي قد تصل إلى ثلث قيمة صادرات المنسوجات.

وقال بيدي لوكالة رويترز إن الشركات "لا تملك القدرة على تحمل أي نوع من الخسائر". وأشار إلى أن بعض "المشترين المسؤولين" وافقوا على استيعاب الخسائر المؤقتة على أمل تجديد "أجوا" بأثر رجعي، لكنه حذر من أنه "إذا لم يتم الاتفاق على تمديد بحلول نوفمبر، فلن يكون هذا الدعم ممكنًا بعد الآن".

وفي عام 2023، بلغت قيمة الصادرات الأفريقية إلى الولايات المتحدة بموجب المبادرة 9.7 مليار دولار، ويُقدر أن مئات الآلاف من الوظائف في القارة تعتمد عليها.

مخاوف من استغلال الصين للفراغ

يرى كل من الجمهوريين والديمقراطيين أن "أجوا" هي ركيزة للعلاقات الدبلوماسية الأمريكية، وثقل موازن للنفوذ الصيني المتزايد في أفريقيا، خاصة بعد أن أعلنت بكين في يونيو عن إزالة الرسوم الجمركية عن 53 دولة أفريقية.

وحذر السيناتور الديمقراطي كريس كونز من أنه "إذا فشلنا في إعادة تفويض (أجوا)، فلن تتردد الصين في أن تأخذ مكاننا".

ورغم الدعم الواسع، أثيرت شكوك حول مستقبل المبادرة بسبب تركيز إدارة ترامب على استخدام الرسوم الجمركية في الصفقات التجارية الثنائية. وبينما أعلن البيت الأبيض هذا الأسبوع عن دعمه لتمديد المبادرة لمدة عام واحد، لم تقدم الإدارة تفاصيل إضافية حول كيفية تحقيق ذلك.

تأثير الرسوم الجمركية الجديدة

من ناحية أخرى، أدت الرسوم الجمركية التي فرضتها إدارة ترامب في أغسطس إلى تباين تأثير توقف "أجوا" من دولة إلى أخرى.

فبالنسبة لجنوب أفريقيا، التي تمثل نصف صادرات القارة بموجب المبادرة، أدت الرسوم الجمركية الإضافية التي بلغت 30% إلى أن تصبح العديد من السلع، مثل النبيذ والسيارات، باهظة التكلفة بحيث لا يمكن تصديرها إلى الولايات المتحدة، مما يجعل تجديد "أجوا" بلا جدوى بالنسبة لها.

لكن بالنسبة لدول مثل كينيا ومدغشقر وموريشيوس، والتي تواجه رسومًا جمركية أقل، فإن غياب "أجوا" سيجعل صادراتها غير مربحة، مما يهدد عشرات الآلاف من الوظائف.

ويرى خبراء أن المبادرة بحاجة إلى إصلاحات جذرية لتلبي وعودها، مشيرين إلى أن شرط إعادة تأهيل الدول المؤهلة كل عام يمثل مصدرًا لعدم اليقين يثني الاستثمارات طويلة الأجل.